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行業(yè)觀察月報（2017年第3期）

來源：金螳螂文化  2017-04-01

1.“十三五”文化旅游提升方案 重點(diǎn)針對三大領(lǐng)域

發(fā)改委、國土部、文化部等單位聯(lián)合印發(fā)《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》，提出到2020年在公共文化服務(wù)、遺產(chǎn)保護(hù)利用、旅游設(shè)施方面取得顯著提升，在文化遺產(chǎn)有效保護(hù)的基礎(chǔ)上補(bǔ)齊合理利用的短板，改善旅游公共服務(wù)設(shè)施條件，集中打造新景區(qū)。

根據(jù)文件內(nèi)容，“十三五”期間將開展國家公園體制試點(diǎn)，專項支持三江源、大熊貓、東北虎豹等9個國家公園體制試點(diǎn)。主要建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)和遺產(chǎn)資源保護(hù)設(shè)施，以及科普教育和游覽服務(wù)設(shè)施，包括陳列館、科普館、資源展示、游客解說教育設(shè)施等。

2.國家旅游局：到2020年，4A級以上旅游景區(qū)電子講解全覆蓋

國家旅游局印發(fā)《“十三五”全國旅游信息化規(guī)劃》，全國和全球全域旅游全息信息系統(tǒng)工程、民宿客棧信息化工程、旅游電子商務(wù)平臺工程、旅游網(wǎng)絡(luò)營銷平臺工程、旅游行業(yè)監(jiān)管綜合平臺提升工程、旅游應(yīng)急指揮體系提升工程等被列為九大重點(diǎn)工程。規(guī)劃提出，到2020年，旅游“云、網(wǎng)、端”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善，4A級以上旅游景區(qū)免費(fèi)WiFi、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等全覆蓋。

3.兩會：傳統(tǒng)文化“活”起來“傳”下去

3月3日，全國政協(xié)十二屆五次會議在北京召開。會議上，全國政協(xié)委員、民革中央畫院副院長、民革山東省委會副主委孔維克提出讓傳統(tǒng)文化和現(xiàn)代生活有效結(jié)合、充分融合以普及傳統(tǒng)文化；故宮博物院院長單霽翔認(rèn)為文化創(chuàng)意產(chǎn)品是發(fā)掘和弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效手段；文化部中國藝術(shù)研究院研究生院教授何水法認(rèn)為應(yīng)在“一帶一路”沿線全面展開傳統(tǒng)文化交流。

4.推廣營改增經(jīng)驗 共獲改革紅利

3月22日，國家旅游局召開“旅游行業(yè)‘營改增'試點(diǎn)宣傳暨經(jīng)驗交流會”，貫徹部署落實財政部、國稅總局文件的要求。通過座談會的形式，發(fā)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)的典型企業(yè)，總結(jié)企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，互相交流學(xué)習(xí)。

5.住建部：特色小鎮(zhèn)建設(shè)10項基本要求

3月23日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部全國特色小鎮(zhèn)培訓(xùn)會在浙江省湖州市德清縣召開。會議強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步明確特色小鎮(zhèn)培育理念、方法和路徑并針對小城鎮(zhèn)建設(shè)問題提出10項基本要求：

一是堅持小城鎮(zhèn)大戰(zhàn)略，加大投入；

二是堅持有重點(diǎn)發(fā)展，科學(xué)確定重點(diǎn)鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，合理控制數(shù)量；

三是堅持有特色發(fā)展，培育特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)；

四是堅持有特色建設(shè)，尊重山水環(huán)境和原有街區(qū)肌理，突出特色風(fēng)貌，避免千鎮(zhèn)一面；

五是堅持鄉(xiāng)村中心主要職責(zé)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的短板，防止脫離農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民；

六是堅持產(chǎn)業(yè)市場主導(dǎo)，以就業(yè)為基礎(chǔ)規(guī)劃人口和用地，力求項目空間落地；

七是堅持集約節(jié)約，科學(xué)確定鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)模，防止工業(yè)、商業(yè)、旅游、文化等大型項目建設(shè)規(guī)模過大；

八是堅持以人為本，將更多土地、資金投入生活區(qū)建設(shè)，合理減少工業(yè)用地，降低工業(yè)園區(qū)道路和綠化美化等建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，避免建設(shè)寬馬路、大廣場等形象工程；

九是堅持突出文化與內(nèi)涵，注重挖掘展現(xiàn)本地傳統(tǒng)文化，保護(hù)傳承文化遺產(chǎn)，讓文化成為重要發(fā)展力和發(fā)展目的；

十是堅持多規(guī)合一，統(tǒng)籌確定建設(shè)項目，提升規(guī)劃的實用性。

6.三部委印發(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》，國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)部署

文化部、工業(yè)和信息化部、財政部共同印發(fā)《中國傳統(tǒng)工藝振興計劃》。《計劃》明確以國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄為基礎(chǔ)，對具備一定傳承基礎(chǔ)和生產(chǎn)規(guī)模、有發(fā)展前景、有助于帶動就業(yè)的傳統(tǒng)工藝項目，建立國家傳統(tǒng)工藝振興目錄；提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計、制作水平和整體品質(zhì)；；加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)和文化生態(tài)環(huán)境的整體性保護(hù)等10項任務(wù)。國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)部署促進(jìn)中國傳統(tǒng)工藝的傳承與振興。

7.北京：首家數(shù)字文化館正式上線

3月1日，伴隨著《公共文化服務(wù)保障法》的正式施行，由北京市東城區(qū)第一文化館建設(shè)打造的北京市首家數(shù)字文化館正式上線，進(jìn)入試運(yùn)行階段。該數(shù)字文化館強(qiáng)化了線上、線下文化資源的整合，既包括實體的自助體驗式數(shù)字化學(xué)習(xí)系統(tǒng)，也包括運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)直播技術(shù)實現(xiàn)的云間網(wǎng)絡(luò)公開課平臺，以及以移動無線通訊網(wǎng)絡(luò)為支撐的公共文化移動服務(wù)平臺。

8.江蘇：打造50—100個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)

3月23日，江蘇省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)創(chuàng)建實施方案》（簡稱“實施方案”），明確到2020年，培育建設(shè)50—100個旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)，按照5A級景區(qū)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，堅持“一鎮(zhèn)一特色”，突出地域、文化、建筑等特色，彰顯地域特征。

9.南京：700萬補(bǔ)貼帶動演出市場文化消費(fèi)

作為首批國家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，南京正在積極探索讓普通群眾共享文化成果的運(yùn)作模式，全力創(chuàng)新文化產(chǎn)品與市場消費(fèi)的融合。為扶持文化演出劇目，“讓觀眾愿意花錢看戲”，南京市政府先行試點(diǎn)投入700萬元，以直接補(bǔ)貼票價、獎勵積分補(bǔ)貼等方式，激勵廣大市民參與文化消費(fèi)。

10.蘇州：創(chuàng)博會特設(shè)“文旅融合特展”展區(qū)

近日，第六屆蘇州創(chuàng)博會組委會公布了“文旅融合特展”展區(qū)的亮點(diǎn)內(nèi)容及活動安排。2017第六屆中國蘇州文化創(chuàng)意設(shè)計產(chǎn)業(yè)交易博覽會將于2017年4月21日至4月23日于蘇州國際博覽中心舉辦。第六屆蘇州創(chuàng)博會將以“行走中的設(shè)計”為主題，特設(shè)10000平方米的“文旅融合特展”，從全域旅游的產(chǎn)品體系、生產(chǎn)體系、服務(wù)體系三個層次進(jìn)行全方位展示。